Un accord de cessez-le-feu a été signé, samedi 19 juillet, entre le gouvernement congolais et le Mouvement du 23 mars (M23), à Doha, au Qatar. Cet engagement, salué par l’Union africaine, pourrait marquer un tournant dans la crise sécuritaire de l’Est congolais. Mais les précédents accords non respectés et les intérêts géopolitiques qui s’entrecroisent dans cette région riche en minerais appellent à la prudence.

Un accord sous pression internationale

Le M23, soutenu par le Rwanda selon Kinshasa et l’ONU, a imposé sa présence par une offensive éclair en janvier et février, s’emparant de zones minières stratégiques dans le Nord-Kivu. L’accord de Doha est présenté comme une avancée, aligné sur l’accord de paix signé fin juin entre la RDC et Kigali à Washington, sous l’égide des États-Unis.

Massad Boulos, envoyé spécial américain pour l’Afrique, a rappelé que cet engagement vise en priorité « l’extension du contrôle de l’État congolais sur l’ensemble de son territoire ». Une promesse qui reste difficile à tenir dans un contexte où les FARDC, souvent dépassées, peinent à contenir la progression des groupes armés.

La guerre des minerais et la géopolitique régionale

L’Est congolais est l’une des zones les plus convoitées au monde pour ses ressources naturelles coltan, or, cuivre, cobalt. Ces minerais alimentent une économie de guerre où le M23, comme d’autres milices locales, profite des trafics et des failles de l’État. Le Rwanda, accusé d’appuyer le M23 pour ses propres intérêts économiques et stratégiques, demeure un acteur clé du conflit, malgré les démentis officiels de Kigali.

L’accord de Doha ne peut être dissocié des pressions internationales exercées sur Paul Kagame et Félix Tshisekedi. Les États-Unis, en particulier, cherchent à éviter une escalade régionale qui pourrait affecter la stabilité des Grands Lacs et les routes d’approvisionnement stratégiques en minerais critiques pour l’industrie mondiale.

Un cessez-le-feu fragile et difficile à appliquer

Les cessez-le-feu précédents ont échoué en raison du manque de mécanismes de suivi efficaces et de la méfiance entre les parties. Depuis février, malgré une stabilisation relative du front, des affrontements sporadiques continuent entre le M23 et les milices d’autodéfense pro-Kinshasa.

Patrick Muyaya, porte-parole du gouvernement, s’est félicité de voir « les lignes rouges » du Congo intégrées à la déclaration de Doha, notamment le retrait du M23 des zones occupées. Mais la mise en œuvre concrète reste incertaine : « la réalité du terrain pourrait contredire les promesses de papier », avertissent plusieurs analystes.

Un défi pour Félix Tshisekedi

Le président congolais joue une carte politique majeure, son pouvoir est critiqué pour sa gestion de la crise sécuritaire, cet accord pourrait être perçu comme un succès diplomatique. Mais un retour rapide des violences minerait sa crédibilité et donnerait du grain à moudre à ses opposants.

L’Union africaine, par la voix de Mahamoud Ali Youssouf, a salué « une avancée significative », mais insiste sur la nécessité d’un suivi étroit de l’accord pour éviter qu’il ne rejoigne la longue liste des promesses non tenues.

Paul Lamier Grandes Lignes