Harare a créé la surprise en rejetant un accord sanitaire majeur proposé par Washington. Derrière un financement de plusieurs centaines de millions de dollars destiné à lutter contre le VIH, la tuberculose et le paludisme, les autorités zimbabwéennes dénoncent un dispositif jugé déséquilibré et attentatoire à la souveraineté nationale.
Un accord sanitaire finalement rejeté
Le gouvernement zimbabwéen a décidé de mettre fin aux négociations avec les États-Unis concernant un protocole d’accord destiné à financer son système de santé publique.
Le projet prévoyait un soutien américain de 367 millions de dollars sur cinq ans, principalement consacré à la prévention et au traitement du VIH/Sida, de la tuberculose et du paludisme. Une aide importante pour un pays dont près de 1,2 million de personnes dépendent encore de programmes médicaux financés par Washington.
Mais dans une lettre officielle rendue publique, les autorités de Harare ont estimé que l’accord proposé compromettait « la souveraineté et l’indépendance du Zimbabwe ».
La question sensible des données biologiques
Au cœur du désaccord figure une clause particulièrement contestée.
Selon le gouvernement zimbabwéen, l’accord exigeait le partage prolongé de ressources biologiques et de données sanitaires nationales, sans garantie claire d’accès futur aux innovations médicales issues de ces recherches, notamment les vaccins, diagnostics ou traitements.
Pour Harare, un tel dispositif risquait de placer le pays dans une position de dépendance technologique, tout en transférant une partie de ses capacités scientifiques vers des acteurs extérieurs.
Un changement de méthode américaine
Cette affaire s’inscrit dans une transformation plus large de la politique d’aide américaine depuis la dissolution du programme USAID en juillet 2025 par l’administration Trump.
Désormais, Washington privilégie des accords bilatéraux directs, négociés État par État. Cette approche permet aux États-Unis de lier plus étroitement leurs financements à des partenariats économiques, industriels ou stratégiques.
Plusieurs organisations de la société civile accusent ainsi les États-Unis de conditionner l’aide sanitaire à l’accès aux ressources minières stratégiques africaines ou à des réformes économiques favorables aux entreprises américaines.
Des critiques d’ONG et une méfiance régionale
L’ONG Health Gap évoque une « exploitation honteuse », estimant que des services de santé essentiels seraient désormais associés à des concessions économiques sensibles.
Le Zimbabwe n’est pas un cas isolé.
La Zambie aurait également refusé un accord comparable, tandis qu’au Kenya premier pays à avoir signé ce type de partenariat le dispositif est aujourd’hui suspendu face aux inquiétudes liées à la protection des données médicales nationales.
Des associations kényanes redoutent notamment une perte de contrôle sur les infrastructures numériques de santé et sur les informations médicales stratégiques.
Une stratégie américaine qui progresse malgré tout
Malgré ces résistances, la nouvelle approche américaine avance sur le continent. Selon plusieurs sources, seize pays africains ont déjà conclu des accords similaires, dont la République démocratique du Congo, le Rwanda, le Cameroun ou encore la Côte d’Ivoire.
Pour Washington, ces partenariats représentent un nouveau modèle d’influence mêlant aide au développement, sécurité sanitaire et intérêts économiques.
Pour Harare, au contraire, refuser l’accord revient à envoyer un signal politique clair : accepter une assistance financière ne doit pas signifier renoncer à la maîtrise de ses ressources ou de ses données nationales.
Max Betto Grandes Lignes
